探访海南洋浦港口岸封关项目

封关运作是海南自贸港建设的“一号工程”。根据时间表，2024年底前海南要全面完成封关项目软硬件建设。记者近日前往海南最大货运港口的洋浦港，探访封关项目建设进展。

洋浦港被定位为西部陆海新通道国际航运枢纽，兼具海南自贸港对外开放口岸与“二线口岸”功能。根据规划，洋浦港封关项目投用后，将助力港口2025年集装箱吞吐量达到500万标箱，并大幅提高口岸通关时效。

洋浦保税港区发展局主要负责人、二级巡视员乔山虎介绍，洋浦港口岸封关项目和配套工程总投资5.6亿元(人民币，下同)，建设内容包括三方面：一是码头配套设施升级改造，包括前置拦截区设施设备建设，查验场地智能卡口、围网、查验平台等；二是业务技术设备建设，包括海关、海事、边检查验设备及配套系统等；三是常态化检疫设备配备，包括通道式喷淋消毒系统等。

记者站在总面积达23.3万平方米的查验场地，视野开阔，远处洋浦国际集装箱码头一派繁忙景象。场地西侧和南侧分别建设有1号和2号综合查验平台。在北侧海关查验区，智能卡口的设备已完成安装调试，投用后将与海南省国际贸易“单一窗口”系统和海关系统进行实时交互，实现自动验放。

11月14日，航拍海南洋浦港口岸封关项目。(无人机照片)中新网记者骆云飞摄

目前，位于查验区外的海事边检技术业务用房已整体完工，服务窗口准备就绪，海事监控屏及配套设备完成安装。洋浦海事局综合业务处副处长马良斌告诉记者，封关运作后海事将按照《海南自由贸易港“二线口岸”运行管理总体方案》进行监管。

乔山虎表示，洋浦港口岸封关项目和配套工程已经于2024年9月底完成交工验收，“目前正在与海南省大数据发展中心对接封关信息化项目建设工作，开展设备联调联试，计划12月底前完成”。

“在封关运作启动后，这里将成为‘一线放开、二线管住’的重要监管区域。”洋浦保税港区发展局工作人员姚军介绍未来口岸运行的业务流程：

“一线”口岸(进境)业务流程为，境外货物到集装箱码头卸货后，经过前置拦截区检查未发现问题且报关后未被海关布控可直接放行；如果在前置拦截区检查时，发现存在异常，则将装载货物车辆引导到查验区，对货物进行查验与处置。“二线”口岸(离岛)的业务流程为，货物进入港区装船前，在码头卡口未触发指令，直接放行，装船运往中华人民共和国关境内的其他地区；如果货物在码头卡口触发海关布控指令，则引导到查验区进行查验与处置。

7月12日，洋浦港封关项目现场完成硬件设施建设的一体化先期机检作业通道系统。(资料图)洋浦保税港区发展局供图

姚军说，洋浦港封关运作后，将实现各信息系统互联互通，在前置拦截区实行通过式查验，“智能卡口支持车牌和集装箱自动识别，可实现无感通关。”

与封关运作项目建设同步，洋浦正在模拟封关后场景进行压力测试。洋浦海关综合业务处综合业务二科科长符贞坤说，海关自2023年3月开始，逐步将洋浦保税港区实施的简化企业申报、精简自动进口许可管理、“先入企，后检测”等11项政策措施扩大至洋浦经济开发区试点，企业已累计享惠超8亿元。

试点企业海南响亮饲料有限公司相关负责人李振有介绍，该公司自澳大利亚进口的高粱以“先入企，后检测”的方式运输至企业仓库，不再需要支付码头堆存费用及集装箱滞期费。他预计封关运作后，每季度将有5万吨至7万吨的高粱运至洋浦，规模效益将显现。

来源：中国新闻网（记者王子谦）

编辑：李奥迪

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